Forordning

FONT SIZE:
fontsize_dec
fontsize_inc
12-02-2018 Asger Faye F

En forordning er en generel retsregel udstedt af den offentlige forvaltning og underordnet værdi af loven. Kort sagt en forordning, er et dokument, der angiver regler for at regulere aktiviteterne i medlemmerne af et fællesskab. Det er at lægge grundlaget for sameksistens og forebygge konflikter, der kan opstå mellem individer.

Godkendelse til den udøvende magt traditionelt, selv om de nuværende retssystemer anerkender regulerende magt til andre statslige organer.

Derfor, ifølge de fleste juridiske doktrin, det er en af ​​de retskilder, som en del af loven. Ejerskab af den regulerende myndighed er indeholdt i den spanske forfatning. Det er også kendt som forordningerne ordnet samling af regler eller forskrifter.

Reglerne er resultatet af de beføjelser, som loven tilskud til administrationen, mens bestemmelserne i den udøvende magt med lovkraft er ekstraordinære og udgør en reel substitution af den almindelige lovgivende magt.

Historie

Middelalderen

Den sene middelalder er den historiske periode, hvor kampen begyndte for kontrol og hegemoni af produktionsregler, som havde været den eksklusive domæne af monarken godt indtil da, enten samlinger af berømtheder indgå krise. Mod den totale monarkiske regel tilsynsmyndighed begynder at tage holde en teoretisk model, der bygger på modsatte principper, det vil sige i overdragelsen af ​​tilsynsmyndighed for Parlamentet, i en eksklusiv måde.

Selvom historisk to evolutionære grene, både sammenfaldende i at antage behovet for en regulerende beføjelser, der tillægges den udøvende, den manglende evne til at udvikle et parlament har til opgave at udstede det store antal regler, der er nødvendige, en minimalt effektivt produceret.

Latin-system

I tilfældet med latinske lande monarken vil refundere de lovgivningsmæssige magt de liberale principper, der givet afkald. Imidlertid er dens magt underlagt reglerne i Parlamentet fortsætte produktionen, at føde et regulerende myndighed hierarkisk ringere end den lovgivende magt afholdt Parlamentet.

I den franske tilfælde 1789 revolutionen førte til radikale og pludselige forsvinden af ​​regulerende effekt. I mindre end ti år, systemet vendte dog at give en sådan magt til regeringen, som har til formål ville være gennemførelsen af ​​love.

I Spanien vil der være en lignende udvikling, blot i en kortere periode. På bare et år, Cortes Cadiz passerede at fjerne de lovgivningsmæssige beføjelser udøvende til at give mod den juridiske implementering.

På trods af alt dette, i hele det nittende århundrede en videreudvikling af regulerende magt, der vil kulminere med fremkomsten af ​​nye normative typer, som i nogle tilfælde har retskraft opstår. Så på første forordninger royal prærogativ, dedikeret til spørgsmål såsom regulering af bosættelser, titlerne på adel og militær organisation vises. Senere vil det blive dispenseret i form af de faktiske forhold, ikke krav om udtrykkelig lovhjemmel for regler, der søger at udvikle loven. Et tredje trin kommer til at være sammen med den gradvise fremkomst af autonome forordninger, der søgte at udvikle en lov, men at regulere, hvad der ikke var kommet under retlige regulering. Endelig vil regeringen afsætte strøm bemyndigelsesforordninger til at udstede regler med lovkraft, såsom muliggøre lovgivning, delegeret lovgivning eller lovdekreter.

Germansk-system

Parallelt med systemet med de latinske lande, det såkaldte germanske systemet, en del af det tyske Forbund udvikler sig. I det, efter grundlag af konstitutionelle eller begrænset monarki, en horisontal sammenhæng mellem lov og regulering, så forordningen fastsætter, at produktionen er opdelt i henhold til emnet til at regulere, hvilket resulterer i en fordeling af beføjelser, som ved lov alt andet ved regler, der regulerer alt relateret til frihed og ejendom, og.

Senere nåede 1880'erne, det tyske system lider en doktrinær tur efter de teoretiske postulater Paul Laband og Georg Jellinek, hvorefter hele loven, som påvirker reference- juridiske rettigheder borgeren skal have omfattende hensyntagen lov, således at reglerne bør kun udstedes efter udtrykkelig lovhjemmel Parlamentet gennem lovgivning. Regulatory magt blev således reduceret til administrative forskrifter og udvikling af loven kan ikke i strid med bestemmelserne i denne, og dermed forme et princip om hierarkisk overlegenhed af loven om forordningen.

Det bemærker, at disse to forfattere havde en enorm doktrinære vægt i udviklingen af ​​tysk offentlig ret, og dermed gennemførelsen af ​​sine principper fandt sted uden større konflikter. Således ville ændringen blive anvendt både under den kejserlige forfatning i 1871, som under Weimar-forfatningen af ​​1919 og grundloven for Bonn. Udviklingen af ​​det tyske system, på trods af at blive født med en markant mere autoritær end det latinske, udvikle sig til at komme tættere end dette til den rene liberale model.

Fra Anden Verdenskrig

Siden anden halvdel af det tyvende århundrede en overvældende stigning i standarder, først og fremmest ved vedvarende vækst regulerende produktion finder sted. Den nuværende forordning vil være proportionalt flertal indtil udgangen af ​​sving lovgivningsmæssige output i en lille del af de samlede produktionsregler.

Tilsvarende er en eksponentiel stigning i de emner, de nyder lovhjemmel også produceret. Således ikke kun regeringen, men også hans ministre modtager en sådan magt, vil det blive endnu tilskrives de lavere organer ministeriet hierarki.

I Spanien steg også individer med regulerende effekt på grund af udbredelsen af ​​de lokale myndigheder sker i tilfælde som regionerne vende indebærer en dispersion af magt internt, ligner skete med respekt den centrale magt. Man kan sige, at takket være den sidstnævnte er nyttigt spredning af den centrale og regionale regulerende effekt vokser parallelt, hvilket øger dobbeltarbejde emner for en sådan magt er tildelt.

På den anden side, at en radikal ændring i den negative og synsrest være havde, i hele det nittende og begyndelsen af ​​det tyvende århundrede, er tallet for regulering. De politiske forandringer, som styrker den moderne demokratiske stat gør regeringen og dens organer få anerkendt sin legitimitet som en demokratisk enhed. Derfor vil den normative produktion nyde en bedre doktrinære opfattelse af, at selv om det stadig ser en potentiel risiko for retstilstanden, indrømmer i en almindelig forstand, eksklusive i hvert fald afvisningen, der historisk har tiltrukket regulering teorier om den liberale stat.

Juridisk status

Problemet med den retlige karakter af reglerne ligger i at afgøre, hvorvidt forvaltningsakter er i en egentlig forstand. For en del af de pædagogiske regler, herunder alle former for offentlig administration reguleret af forvaltningsret, er det en administrativ handling må skelne mellem generelle og ental administrative handlinger, framing reglerne inden for den første.

En anden del af læren vælger at forstå, at selv kommer fra regeringen, at forordningen ikke er en administrativ handling, og det er inden for rammerne af kilderne til forvaltningsret. To begreber er forskellige i metoden til dens fremstilling, kroppen stammer, begyndelsen af ​​deres effektivitet og legitimitet for sin udfordring.

Grænser for regulerende effekt

Udøvelsen af ​​regulatoriske magt er underkastet retlige begrænsninger, som ikke bør krænkes. Disse grænser er afledt fra en del af princippet om juridiske reserve og andre af arten af ​​administrative regler om bestemmelser underordnede til loven.

Formelle grænser

  • Konkurrence til at udstede regler
  • normative hierarki
  • fremgangsmåde til deres fremstilling
  • bl.a.

Væsentlige grænser

  • Overholde de generelle retsprincipper, navnlig forbuddet mod vilkårlig
  • tilbagevirkende kraft
  • Regulatoriske forhold

Nonderogability ental regler

Den særlige karakter af administrative afgørelser kan ikke krænke bestemmelserne i en generel bestemmelse, men dem har samme eller højere rang til dem.

Forrige artikel Forordning
Næste artikel Fabio Grosso